Во вторник, 25 мая, Белый дом и Кремль объявили, что президент США Джо Байден и его российский коллега Владимир Путин встретятся 16 июня в Женеве для двусторонних переговоров.
Встреча состоится в атмосфере острого напряжения в отношениях между США и Россией. Между двумя державами образовался целый ряд геополитических горячих точек, в первую очередь вокруг Украины. Киевское правительство объявило о намерении «возвратить Крым» и тем спровоцировало в апреле опасный военный кризис в регионе Черного моря.
Поддержанный США и ЕС переворот в 2014 году в Киеве в значительной степени опирался на силы украинского неофашизма. С того времени США и НАТО усилили свое военное присутствие на границах России, устраивая многочисленные военные и политические провокации. Совсем недавно Вашингтон и Берлин активно поддержали антипутинского оппозиционера Алексея Навального, крайне правого националиста, ложно изображаемого западной прессой как «мученика» и «борца за демократию».
Придя к власти, Байден назначил на высшие должности множество фигур, которые были причастны к перевороту 2014 года и выступают за агрессивно антироссийский курс. Тем не менее Байден также сделал акцент на продлении договора о СНВ в начале срока полномочий своей администрации, а недавно лично предложил провести этот саммит Путину, несмотря на апрельский кризис в Черноморском регионе. Более того, после обширных дискуссий с внешнеполитическими деятелями Германии администрация Байдена также объявила, что не будет вводить новые санкции против России в связи с российско-германским газопроводом «Северный поток–2» — по крайней мере, на данный момент.
Согласно краткому заявлению Белого дома о предстоящем саммите: «Лидеры обсудят весь спектр насущных вопросов, поскольку мы стремимся восстановить предсказуемость и стабильность в отношениях между США и Россией». Сенатор-республиканец Бен Сасс, член комитета Сената по разведке, был одним из многих критиков решения Байдена о проведении саммита. Сенатор Сасс заявил: «Неужели мы награждаем Путина саммитом? Путин посадил в тюрьму Алексея Навального, а его марионетка Лукашенко угнал самолет, чтобы захватить Романа Протасевича. Вместо того чтобы вести себя с ним как с гангстером, который боится собственного народа, мы открываем дорогу его заветному трубопроводу “Северный поток–2” и легитимизируем его действия саммитом. Это признак слабости».
На пресс-конференции пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки выступила в защиту встречи, заявив: «Так работает дипломатия. Мы встречаемся с людьми не только тогда, когда согласны с ними. Важно встречаться с лидерами, с которыми у нас целый ряд разногласий, как мы это делаем с российским лидером».
Саммит состоится на фоне продолжающихся в Вашингтоне дискуссий по поводу ориентации внешней политики США в свете растущего конфликта с Китаем. Администрация Байдена продолжает и обостряет военные приготовления администрации Трампа против Китая. Байден ведет соответствующую политику в отношении Тайваня, а также распространяет ложь о том, что коронавирус возник в лаборатории в Ухане.
За последнее десятилетие, в ответ на растущее давление со стороны американского империализма, Россия и Китай развивают все более тесное сотрудничество в экономической, технологической и военной областях. Это подчеркнул трехдневный визит главы канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам Яна Цзечи в Москву на этой неделе. Пресса сообщает, что Ян Цзечи участвовал в консультациях по вопросам стратегии и безопасности в российском министерстве иностранных дел. Несколько недель назад Путин назвал отношения между РФ и КНР «лучшими в истории».
Однако Россия и Китай не создали до сих пор официального военного альянса. За несколько недель до выборов в США в прошлом году, на встрече в дискуссионном клубе «Валдай», ведущем российским аналитическом центре по внешней политике, Путин сказал, что такой альянс возможен. Это заявление, как и серия встреч между высокопоставленными российскими и китайскими правительственными чиновниками, вызвали в Вашингтоне дискуссии о потенциальных проблемах такого альянса для США.
В начале мая журнал Foreign Affairs опубликовал статью «Как противодействовать крепнущему партнерству. Опасное сближение Китая и России». Авторы, Андреа Кендалл-Тейлор и Дэвид Шулльман, активно работают в различных мозговых центрах, а раньше служили в качестве высокопоставленных офицеров американской разведки, специализируясь, соответственно, на России и Китае.
Авторы подчеркнули, что не выступают за интеграцию Москвы в альянс против Пекина. В этом их отличие от стратегии Генри Киссинджера, советника президента Ричарда Никсона по внешней политике, которую Киссинджер советовал принять администрации Трампа несколько лет назад. Вместо этого Кендалл-Тейлор и Шулльман предлагают «более умеренный поступательный подход, нацеленный на то, чтобы продемонстрировать окружению Путина преимущества более сбалансированной и независимой внешней политики».
В Foreign Affairs они пишут: «Отношения Китая и России не настолько прочные, поэтому Соединённые Штаты должны принимать активные меры, используя имеющиеся небольшие разногласия. Это не изменит общую траекторию сотрудничества двух стран. Но даже небольшой клин, вбитый между партнёрами, будет способствовать трениям и недоверию между ними, что ослабит сотрудничество. В Арктике, например, Россия стремится ограничить роль неарктических государств, прежде всего Китая, в управлении регионом. США должны поддержать Москву на этом направлении, поскольку заинтересованы в сдерживании влияния Китая в регионе».
По мнению авторов, другими странами, где сталкиваются интересы Пекина и Москвы, являются Иран и Беларусь. Беларусь — небольшая страна на западных границах России, поддерживающая очень тесные экономические связи с Россией. Однако в последние годы Китай начал реализовывать с Минском ряд крупных инвестиционных проектов. Беларусь оказалась в центре конфликта между Россией, ЕС и США, когда в августе прошлого года в городах страны вспыхнули массовые протесты и забастовки против правительства Лукашенко. В то время как Кремль временно поддержал режим Лукашенко, отношения остаются напряженными и нестабильными.
Российская пресса предупреждает, что возобновление санкций против Беларуси со стороны ЕС в связи с захватом самолета с оппозиционным журналистом Романом Протасевичем может стоить российской экономике 5 миллиардов долларов, и открыто обсуждает вопрос об отстранении Лукашенко. Интернет-издание Газета.ру сообщило в четверг, что президент Путин обсудил Беларусь с Байденом по телефону, а затем официально извинился за это перед Лукашенко. Беларусь станет частью повестки дня саммита Байдена и Путина.
Статья из журнала Foreign Affairs была немедленно переведена на русский язык и широко обсуждалась во внешнеполитических кругах России, которые с некоторых пор стали обсуждать судьбу российско-американских отношений в контексте более широкого соперничества США с Китаем. Некоторые круги российской олигархии, несомненно, рассматривают китайско-российский альянс в качестве рычага в продолжающихся усилиях Кремля по ведению переговоров с империалистическими державами.
26 мая газета Washington Post, идущая во главе антикитайской кампании по поводу «уханьской лаборатории», опубликовала статью Айзека Стоуна Фиша. Фиш является адъюнкт-профессором Нью-Йоркского университета и научным сотрудником немецкого аналитического центра «Фонд Маршалла». Он также основал компанию Strategy Risks, которая «количественно оценивает корпоративную зависимость» американских компаний от Китая.
Профессор Фиш утверждает в своей статье, что «Москве больше следует опасаться Пекина, чем Вашингтона», так как в Центральной Азии, в частности, сталкиваются интересы России и Китая. Россия раньше была доминирующей экономической державой в регионе, но там за последние два десятилетия развились чрезвычайно тесные отношения с Китаем. Фиш также указал на давние дискуссии в российских элитах относительно потенциального территориального конфликта с Китаем из-за Сибири и отметил, что «Россия неизбежно является младшим партнером в отношениях [между ними]. Китай — крупнейший торговый партнер России, в то время как Россия даже не входит в топ-10 Китая».
Фиш пишет: «Несмотря на бесчисленные раздражители в отношениях между США и Россией, все это означает, что теперь есть возможность привлечь Москву в качестве молчаливого, но значимого партнера в глобальной кампании по обузданию пагубных аспектов международного влияния Коммунистической партии Китая». Указывая на долгую историю конфликта между двумя странами, особенно во время китайско-советского раскола [конец 1950-х — начало 1980-х годов], он заключил: «Когда президент Байден встретится с Путиным в июне на первом личном саммите между двумя лидерами, можно надеяться, что он будет иметь в виду эту историю».