Последняя эскалация глобальной экономической войны, предпринятая президентом США Трампом, была инициирована под лозунгом «ответных тарифов». Однако она выходит далеко за рамки того, что подразумевается под этим названием.

Это не введение тарифов на товары, ввозимые в США, эквивалентных тарифам, которые страна-экспортер вводит на свой импорт из Америки. Это лишь малая часть общего плана, который предусматривает ответные меры со стороны США в отношении любых тарифов, правил, налогов или субсидий со стороны любой страны, рассматриваемой в качестве наносящей ущерб интересам американских корпораций.

Программа экономической войны была разработана в основном Питером Наварро, который назначен старшим советником Трампа по торговой и производственной политике. Он будет действовать в тесном сотрудничестве с назначенным министром торговли Говардом Лютником и кандидатом Трампа на пост торгового представителя Джеймисоном Гриром.

Наварро, известный в качестве яростного антикитайского ястреба — еще в 2011 году он написал книгу под названием Смерть от Китая (Death by China), — служил в первой администрации Трампа. Но там, как сообщается, его несколько сдерживали другие члены администрации, включая министра финансов Стивена Мнучина и директора Национального экономического совета Гэри Кона.

В прошлом году Наварро был заключен в тюрьму на четыре месяца за неуважение к Конгрессу после того, как отказался давать показания в ходе расследования попытки государственного переворота 6 января 2021 года. Его неповиновение Конгрессу ради защиты Трампа и громогласная поддержка мер Трампа, особенно направленных против Китая, возвели его в ранг так называемой «королевской особы MAGA».

Ссылаясь на слова неназванного источника, который, по его словам, наблюдал за Наварро на протяжении десятилетий, Financial Times (FT) сообщила: «Это парень, который, по сути, видит угрозу существованию США в экономическом, военном и геополитическом плане со стороны Китая. Он сверхсфокусирован на этом».

Наварро теперь свободен от ограничений, наложенных на него в годы первой администрации Трампа. Результаты этого очевидны в документе Белого дома под названием «Взаимная торговля и тарифы», опубликованном 13 февраля.

Документ начинается со знакомого рефрена о том, что с США обходятся несправедливо, что привело к постоянному и крупному ежегодному дефициту торгового баланса, в то время как американская промышленность страдает от недобросовестных практик других стран и ограниченного доступа на зарубежные рынки.

Это хорошо зарекомендовавшая себя схема поведения. Империалистические державы, планирующие агрессивные действия, всегда стремятся изобразить себя в качестве «жертвы» действий других, — Гитлер, безусловно, во многом следовал этому правилу.

В документе ясно говорится, что, хотя тарифы на американские товары являются первым пунктом, на который отреагируют США, ответные меры Вашингтона будут гораздо более масштабными.

Меры, требующие ответных действий, включают «несправедливые, дискриминационные или экстерриториальные налоги, взимаемые нашими торговыми партнерами с предприятий, работников и потребителей Соединенных Штатов, включая налог на добавленную стоимость».

Экстерриториальные налоги — это попытки зарубежных правительств получить часть доходов транснациональных технологических гигантов в своей стране, например, с помощью налога на цифровые услуги.

Особой мишенью Наварро стал вопрос о налоге на добавленную стоимость (НДС), который внедрен в Европе. Он сказал, что НДС Европейского союза является «главным примером» тех мер, на которые США отреагируют путем введения «ответных» тарифов.

По словам Наварро, НДС «почти втрое увеличивает тарифную ставку ЕС на американский экспорт, несмотря на то, что он в значительной степени субсидирует экспорт ЕС».

В документе уточняется, что администрация Трампа проведет расследование «издержек для американских предприятий, работников и потребителей, возникающих в результате нетарифных барьеров или мер и недобросовестной практики, включая субсидии, и обременительных нормативных требований для предприятий Соединенных Штатов, работающих в других странах».

Определение «нетарифного барьера» или «меры» подчеркивает неограниченный диапазон режима ответных тарифных мер.

В это определение включены «любые введенные правительством [другой страны] меры, политические решения или неденежные барьеры, которые ограничивают, предотвращают или затрудняют международную торговлю товарами, включая политику в области импорта, санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, государственные закупки, субсидии на экспорт, отсутствие защиты интеллектуальной собственности, барьеры в цифровой торговле и допускаемое [иностранным] государством антиконкурентное поведение государственных или частных фирм».

Другими словами, внутренняя политика любого правительства будет являться предлогом для введения жестких тарифов, если будет сочтено, что эта политика каким-либо образом оказывает негативное воздействие на американские корпорации. Это выходит далеко за рамки всего, что известно в экономической истории.

Стоимость валют также будет находиться под пристальным вниманием и, возможно, станет основой для принятия мер в случае проведения политики, которая приведет к «отклонению их от рыночной стоимости в ущерб американцам».

И затем, просто чтобы убедиться, что документ всеобъемлющий, в нем разъясняется, что «любое другое действие», которое, по мнению администрации США, «налагает какие-либо несправедливые ограничения на доступ к рынкам или какие-либо структурные препятствия для честной конкуренции с рыночной экономикой Соединенных Штатов», будет являться предметом расследования и введения тарифов.

В документе говорится, что план будет учитывать убытки, возникающие в результате «применяемых мер, которые ставят Соединенные Штаты в невыгодное положение, независимо от того, как они называются и являются ли они письменными или неписаными».

Американские агентства и руководители, включая министерство торговли, министерство финансов, торгового представителя США, а также Наварро в качестве старшего советника по торговле и производству, представят Трампу отчет 1 апреля.

Еще до того, как отчет будет представлен, Трамп активизирует тарифную войну. Ранее на этой неделе он заявил, что рассматривает возможность введения 25-процентных пошлин на импорт автомобилей, лекарств и компьютерных чипов.

«Этот показатель составит 25% и выше, и в течение года он значительно возрастет», — заявил Трамп, имея в виду чипы и лекарства. Трамп сказал, что хочет дать компаниям «небольшой шанс» перенести свою деятельность в США.

В истинном значении термина «ответные меры» нет сомнений, по крайней мере, в финансовой прессе.

Как написал Алан Битти, торговый корреспондент FT: «“Ответные меры” — это просто те меры, которые придут в голову Траму и Наварро. США предоставляют в свое распоряжение множество инструментов для введения любых тарифов, как им заблагорассудится, по любой причине, которую они могут придумать, на очень гибкой правовой основе, с рядом произвольных и в высшей степени изменчивых сроков».

Высказывалось мнение, что меры и планы Трампа полностью опрокидывают глобальную торговую систему, как она существовала со времен окончания Второй мировой войны. Но все гораздо серьезнее.

Послевоенный мировой торговый порядок был установлен для того, чтобы положить конец системе валютных и торговых блоков и тарифных войн 1930-х годов, основным компонентом которой был Закон Смута-Хоули 1930 года, сыгравший немалую роль в создании условий для Второй мировой войны.

Перспектива Трампа — экономическая война против всего остального мира — выходит даже за рамки мер 1930-х годов и еще больше приближает опасность взрыва Третьей мировой войны.