Бывший президент Филиппин Родриго Дутерте был арестован во вторник в международном аэропорту имени Ниной Акино в Маниле после того, как Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на предъявление ему обвинений в преступлениях против человечности. Через двенадцать часов после ареста Дутерте был доставлен самолетом в Гаагу.
В 15-страничном ордере, выданном коллегией из трех судей МУС, Дутерте предъявлены обвинения в убийствах «гражданского населения Филиппин» в рамках его так называемой «войны с наркотиками», — как во время его пребывания на посту мэра южного города Давао, так и на посту президента. Дутерте организовал, поощрял, финансировал и руководил сетью убийц из числа полицейских и линчевателей, в результате деятельности которой погибли десятки тысяч человек.
Арест и немедленная экстрадиция Дутерте свидетельствуют об интенсивности продолжающейся политической борьбы между филиппинской элитой за геополитическую ориентацию страны. В стране в разгаре кампания перед промежуточными выборами, намеченными на май, в ходе которой яростно борются силы, поддерживающие президента Фердинанда Маркоса-младшего — с одной стороны, и силы, поддерживающие его соперницу, вице-президента Сару Дутерте, дочь бывшего президента — с другой. Родриго Дутерте — самая влиятельная фигура, политический крестный отец тех, кто противостоит Маркосу-младшему.
Усиленная подготовка Вашингтона к войне против Китая разжигает конфликт в филиппинской элите. Стало совершенно невозможно балансировать между экономическими отношениями с Китаем и политическими отношениями с Соединенными Штатами. Во время своего президентства Дутерте пытался сориентировать внешнюю политику Филиппин в сторону от Вашингтона, объявив о прекращении ряда совместных военных учений с Соединенными Штатами и отказавшись предъявлять Китаю претензии на суверенитет над спорными водами в Южно-Китайском море.
За последние три года Маркос-младший, сын бывшего диктатора, реинтегрировал Филиппины в военную кампанию Вашингтона. Он открыл военные базы для вооруженных сил США, разрешил Пентагону контролировать конфронтацию с Китаем в Южно-Китайском море с помощью беспилотных летательных аппаратов и санкционировал размещение в стране американских ракетных комплексов средней дальности класса Typhon, которые способны поразить почти любую цель в Китае.
«Война с наркотиками» не является политическим водоразделом между Маркосом и Дутерте. В этой области Маркос продолжает политику Дутерте. В то время как политика безудержного кровопролития его предшественника была несколько сокращена, репрессивный аппарат, созданный Дутерте, сохраняется в неприкосновенности, а полиция и линчеватели продолжают убивать десятки людей. Когда Дутерте предъявляют обвинения в преступлениях против человечности, Маркос должен стоять рядом с ним.
Неопределенность, связанная с политикой США при новой администрации Трампа, обострила политическую нестабильность и усилила раскол в филиппинской элите. Вопрос о геополитической ориентации Манилы усугубляется интенсивными спекуляциями по поводу сокращения финансирования со стороны USAID и влияния этого на основные программы социального развития, и, прежде всего, влияния возможных тарифов на экономику Филиппин.
Цены на рис в стране достигли рекордно высокого уровня. В прошлом месяце администрация Маркоса объявила чрезвычайное положение в области продовольственной безопасности. Родриго Дутерте превратил этот кризис и неспособность Маркоса с ним справиться в ключевую проблему на выборах.
Промежуточные выборы, на которых, что наиболее важно, будет избрана половина Сената, стали референдумом для элиты по поводу геополитической ориентации страны и реакции на ухудшение социальных условий. В последний день сессии Конгресса перед ее закрытием на время выборов против вице-президента Дутерте были внезапно выдвинуты обвинения, грозящие импичментом, в частности, в коррупции и призывах к убийству президента Маркоса. Конгресс проголосовал за импичмент, и обвинения будут направлены в новый Сенат для судебного разбирательства.
Кампания за Маркоса, неоднократно выступала с заявлениями, призывающими филиппинцев не голосовать за «прокитайских» кандидатов. Необоснованные обвинения в массовом шпионаже со стороны Китая используются для нагнетания атмосферы военной истерии и расистского национализма. Цель этой лжи — попытаться перенаправить массовый гнев из-за масштабного социального кризиса в тупик шовинизма.
Родриго Дутерте, вновь баллотирующийся на пост мэра Давао, возглавлял список оппозиционеров на грядущих выборах. В воскресенье он отправился в Гонконг вместе со своей дочерью — вице-президентом — и другими кандидатами от оппозиции для участия в политическом митинге среди многочисленного сообщества филиппинских рабочих-мигрантов. Во вторник утром он был арестован, когда его обратный рейс из Гонконга приземлился в Маниле.
Администрация Маркоса на пресс-конференции во вторник сообщила, что получила ордер на арест от Международного уголовного суда, выданный Интерполом, в три часа утра во вторник и уполномочила филиппинскую полицию совместно с представителем Интерпола произвести арест бывшего президента. Сотни полицейских заполнили аэропорт. Дутерте был доставлен не в полицейский участок Кэмп-Крам, а на авиабазу Вильямор, штаб-квартиру ВВС Филиппин.
Адвокат Дутерте подал срочное заявление в Верховный суд, утверждая, что международный ордер недействителен, поскольку Филиппины отказались от своего членства в МУС. Верховный суд не стал собираться, заявив, что рассмотрит дело на следующий день. Во вторник частный чартерный самолет доставил Дутерте в Гаагу.
В 2018 году Дутерте вывел Филиппины из членства в МУС, стремясь заблокировать любое международное расследование продолжающихся нарушений прав человека его администрацией. Президент Маркос на своей короткой пресс-конференции во вторник сделал абсурдный вид, будто решение об аресте и экстрадиции бывшего президента было не политическим решением, а просто выполнением требований Интерпола. Филиппины, по его словам, не признают юрисдикцию Международного уголовного суда, а просто отвечают на запрос Интерпола. «Интерпол обратился за помощью, — сказал он, — и мы согласились, потому что у нас есть обязательства перед Интерполом».
Новость об аресте Дутерте была встречена с огромным энтузиазмом широкими слоями филиппинского общества, особенно среди студентов и семей жертв «войны с наркотиками». Дутерте, несомненно, виновен в преступлениях, в которых его обвиняют.
Дутерте публично приказал полиции стрелять в людей, подозреваемых в торговле наркотиками, а не арестовывать их. Он прямо и неоднократно заявлял, что в ходе этой кампании он распространит иммунитет от судебного преследования на всех полицейских, обвиняемых в убийствах. Полиция, по указанию Дутерте, начала платить линчевателям деньги за каждого убитого ими человека. На улицах валялись изуродованные трупы, на которые были наклеены картонные таблички с надписью «Я наркоторговец».
Одна из наиболее точных оценок числа убитых полицией и линчевателями при администрации Дутерте, основанная на тщательном подсчете официального числа погибших и соотношении убийств линчевателями и полицейскими, составляет около 30 000 человек. Жертвами стали исключительно представители самых бедных и угнетенных слоев филиппинского общества. Война Дутерте с наркотиками на деле была войной с бедными. Это была фашистская реакция правящей элиты на обостряющийся социальный кризис и угрозу беспорядков.
Дутерте создал этот аппарат убийств не в одиночку. Сенатор Рональд дела Роса, в то время глава Национальной полиции Филиппин, руководил ежедневными репрессиями. Команда юристов Дутерте оправдывала это. Группа бизнесменов, чиновников кабинета министров и религиозных деятелей входила в его антитеррористический совет и проводила политику лишения населения демократических прав. Подавляющее большинство парламента, которое на тот момент было самым крупным в истории Филиппин, поддержало президента. Многие из тех, кто сейчас находится в избирательном списке Маркоса и осуждает Дутерте, на самом деле были его помощниками.
Администрация Обамы выделила миллионы долларов на войну Дутерте с наркотиками в 2016 году, когда число жертв уже исчислялось сотнями, а сам Дутерте публично говорил о необходимости убийства ста тысяч человек. Белый дом при Обаме проявил заботу о правах человека только тогда, когда Дутерте начал переориентировать внешнюю политику Филиппин на Китай. Администрация Трампа в 2017 году с энтузиазмом поддержала политику Дутерте. Трамп сказал Дутерте в телефонном разговоре, что надеется, что Дутерте сможет научить США, как использовать его методы борьбы с «наркоторговцами» против иммигрантов на южной границе США. Джо Байден пригласил Дутерте на «Саммит за демократию» письменно, где говорилось: «Мы признаем и ценим ваше партнерство в работе по построению демократических обществ и обществ, уважающих права человека, которые позволяют процветать всем гражданам».
Политическая вина за приход Дутерте к власти лежит на сталинистской Коммунистической партии Филиппин (КПФ) и различных национально-демократических организациях, таких как BAYAN, которые следуют ее политической линии. КПФ долгое время поддерживала Дутерте на посту мэра Давао. BAYAN проводила кампанию в пользу его избрания президентом в 2016 году. Хосе Мария Сисон, глава КПФ, приветствовал избрание Дутерте, назвав его «социалистом», и даже выбрал трех членов в состав кабинета Дутерте в рамках неформальной коалиции. На ранних этапах войны с наркотиками КПФ и BAYAN защищали президента.
Самому президенту Фердинанду Маркосу-младшему предъявлены международные обвинения в нарушении прав человека. Он был неотъемлемой частью военной диктатуры своего отца, занимая, среди прочего, пост губернатора Северного Илокоса. Когда Маркос был избран президентом в 2022 году, Байден обеспечил ему иммунитет от непогашенного ордера на арест в США по обвинению в нарушении прав человека.
Юридическое обоснование ареста и экстрадиции Дутерте было представлено главным юрисконсультом президента Хуаном Понсе Энриле. Энриле, которому сейчас уже более 100 лет, был архитектором военного положения и главой целого аппарата военных пыток и убийств при администрации Маркоса-старшего.
Содержание ордера МУС и, прежде всего, сроки его выдачи носят в высшей степени политический характер. Хотя подробности пока не разглашаются, арест Дутерте не мог произойти без одобрения и поддержки Вашингтона, даже несмотря на то, что США не ратифицировали Римский статут и не являются членом Международного уголовного суда. Независимо от того, как конкретно было принято решение об аресте и экстрадиции Дутерте, оно явно служит интересам американского империализма.
Вашингтон защищает и финансирует военных преступников, когда это служит его интересам. Вашингтон угрожает санкциями любому, кто поможет МУС исполнить ордер на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху за военные преступления в Газе. Вашингтон поддерживал войну Дутерте против бедных, пока он служил интересам США. Арест Дутерте является частью политической войны, которую Вашингтон ведет за геополитическую лояльность Манилы в качестве составной части конфронтации с Китаем.